第一条 根据中共海西州委办公室、海西州人民政府办公室印发的《茫崖市机构改革实施方案》（西办发〔2019〕7号）和《中共茫崖市委茫崖市人民政府筹备组关于市政府机构设置的通知》（茫发〔2019〕4号），制定本规定。

第二条茫崖市财政局是市政府工作部门，为正科级。

第三条 市财政局贯彻落实省委、州委和市委关于财政工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实省、州有关财政、税收、国有资产管理的方针政策和法律法规。拟订全市财政、财务、会计管理的规范性文件并负责实施。

（二）拟订全市财税改革发展规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与拟订区域经济政策，提出运用财政政策实施区域调控和综合平衡社会财力的建议。拟订和执行全市相关企业的有关分配政策，拟订鼓励公益事业发展的财税措施和办法。

（三）根据年度预算安排，确定财政税收收入计划。组织实施国家确定的税种增减、税目税率调整、减免税工作。组织实施财政转移支付制度。

（四）承担财政收支管理的责任。负责编制年度全市预决算草案并组织执行。受市政府委托，向市人民代表大会报告预算及其执行情况，向市人大常委会委员报告决算。拟订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。

（五）负责政府非税收入管理和政府性资金管理。按照权限管理有关财政票据，建立健全财政票据管理相关制度。按规定管理行政事业收费。负责监缴罚没收入。管理彩票市场、国债发行和兑付工作。

（六）执行国库集中收付制度，负责管理全市预算单位资金的审核和拨付，并对各预算单位的经费实行预算指标的控制和管理。监督执行政府采购制度。负责政府向社会力量购买服务改革工作。

（七）负责全市行政事业单位经费保障工作，保证政府正常运转和维护社会稳定支出需要。

（八）负责全市财政公共支出管理工作。负责财政预算内行政机构、事业单位、社会团体的非贸易外汇和其他收支的管理工作。负责制订行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定负责行政事业单位国有资产管理工作。执行统一规定的开支标准和支出政策。研究提出支持国有企业改革和发展的财政政策，参与国有资产管理体制改革及国有企业改革等相关工作，管理支持国有企业改革的相关专项资金，承担国有资本经营预算相关财政工作，编制企业财务会计报告，承担资产评估管理工作。

（九）负责监管全市财政对经济发展方面的支出及国家、省、州投资项目的财政拨款。监督执行国家、省、州财政建设投资的有关政策，严格执行基本建设财务制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十）会同有关部门管理本级财政社会保障支出，执行社会保障资金的财务制度，审核编制社保基金年度预决算。

（十一）按规定管理政府性债务、国际金融组织或外国政府对我市的贷（赠）款业务。

（十二）负责财政支农扶贫资金和农业综合开发资金管理工作。

（十三）监督财税方针政策、法律法规的执行情况，提出加强财政管理的政策性建议。负责财政管理综合绩效考评，制定预算管理绩效指标和标准体系，组织实施绩效考评及结果运用。负责财政信息化建设，组织指导财政系统人员培训。

（十四）负责管理全市的会计工作。监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度。

（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。